古老的中原大地，农民工返乡创业的热潮正风起云涌。

　　2016年以来，河南省返乡创业农民工累计达92.76万人，创办企业47.38万家，带动就业471.52万人。从“北雁南飞”到“群凤还巢”，一个人力资源大省正悄然发生着巨变。

　　引凤还巢老乡决心走回来

　　在一片绿色的田园里，马圈、鹿舍、牛棚、鸡栏一字排开，桃、葡萄、梨、香瓜硕果累累，丝瓜、茄子、扁豆、野菜星罗棋布……这是平舆县归源农业合作社里的热闹景象。

　　马海瑞是这家农业合作社的创办者，也是返乡创业大军中的一员。在平舆，像马海瑞一样返乡创业的，已有2.5万人，创办各类企业3600余家，带动就业11万人。

　　在河南省的其他地方，外出务工人员返乡创业的人数也越来越多。

　　在鹿邑县，明新集团的创办者梁庆之此前在深圳从事化妆刷加工生意，“是家乡的感召，让我下决心把在深圳的企业整个搬回来。”

　　打动梁庆之的是河南省大力实施的“凤还巢”工程。鹿邑县主要领导带队到外出务工人员集中地走访看望，利用过年过节登门拜访，诚邀他们回乡创业。“2015年3月28日，那是朱良才书记上任的第一天。听说我回乡探亲，朱书记特意来家看望我，同我长谈了3个小时。”梁庆之感慨地说。

　　正是凭着政府主动亲近的真情，鹿邑县引回化妆刷企业83家，带动6万多人就业。

　　河南省人社厅相关负责人介绍，近年来，河南省出台一系列政策措施，吸引一大批“挣了票子、探了路子、换了脑子”的外出务工人员返乡创业。

　　完善政策老乡放心干起来

　　一直以来，外出务工人员返乡创业面临着融资难、用地难、缺培训、缺服务等问题。针对痛点，河南省出台《关于支持农民工返乡创业的实施意见》《财政支持农民工返乡创业20条政策措施》等政策文件，在财政、税费、金融、土地、培训等方面提供政策支持。各地也因地制宜，相继出台各种扶持措施。

　　平舆县注重把返乡创业与脱贫攻坚相结合，引导返乡创业项目招聘贫困家庭劳动力。今年3月，马海瑞创办的归源农业合作社因吸纳了近60名贫困户就业，政府给予近30万元财政补贴。鲁山县利用闲置厂房，建成电商孵化园、丝绵产业创业园，吸纳返乡农民工入驻电子商务企业28家。宜阳县依托县培训中心建立农民工返乡创业园，吸纳农民工返乡创业135人，创办企业22家。

　　河南省还设立总规模100亿元的“农民工返乡创业投资基金”，部分市县设立创业投资子基金;推行“政策性贷款+商业性贷款”组合模式，平抑商业性贷款利率，降低农民工创业融资成本。截至目前，全省累计发放返乡下乡创业担保贷款215.34亿元。

　　优化服务老乡舒心留下来

　　为了让返乡创业者留得住、站得稳，河南省不断优化创业环境，完善服务体系。

　　在平舆县上河城返乡创业示范园，记者看到，街道干净宽阔，一座座中式建筑错落有致，公司的广告牌鳞次栉比，这里俨然是一个创业者的乐园。

　　据了解，凡是入驻上河城园区的，政府提供注册登记、社保关系接续、资金扶持、人力资源招募等“保姆式”服务，还给予免收2年房租、免税收、每平方米补贴装修费50元的优惠政策。同时，创业者在子女入学、看病就医等方面，与城市居民同等对待。

　　在河南，同上河城示范园区相似的省级示范园区还有27个。河南省还确定了20个省级返乡创业试点县和50个省级示范项目，通过典型引领带动，为返乡创业树起旗帜、立下标杆。

　　为了提高返乡创业者创业成功率，河南省人社部门加强创业指导培训服务，2016年全省共开展返乡创业培训4.8万人次。

　　脱贫攻坚老乡开心富起来

　　在平舆县李芳庄农业种植专业合作社内，连片的果蔬大棚不可胜数，当地贫困户、残疾人在这里实现了就业。贫困户可以把农田流转给合作社，每亩地能收入1000元年租金;也可以承包合作社的蔬菜大棚，并按销售额与合作社五五分成;还可以到合作社打工，按每天60-160元不等的工价挣取工资。在这里，他们成了“三薪农民”。目前该合作社已帮助275户贫困户实现脱贫，并带动95名残疾人就业。

　　在汝州，1.2万名汝州籍在外务工人员回乡发展，实现了机绣纺织、汽车装备、智能终端、生物医药等新兴主导产业的“无中生有”，累计开发各类就业岗位4.5万个，让1260名贫困群众在家门口就业。

　　“破解河南脱贫攻坚面临的一些问题，迫切需要提高农民素质，积极鼓励支持更多外出务工人员返乡创业、更多的青年大学生下乡创业。这既是当前河南实现脱贫攻坚的现实要求，也是长期带动农村经济发展、缓解农村社会矛盾的战略途径。”河南省省长陈润儿如是说。

　　目前，河南农民工返乡创业正在实现由“输出一人致富一家”的打工效益，向“一人创业造福一方”的创业效应转变。残疾人在平舆县李芳庄农业种植专业合作社育苗。