为更好地以人才创新创业活力提升城市核心竞争力，吸引和鼓励海外人才及团队来广州创业，日前，广州市人社局公布了《广州市鼓励海外人才来穗创业“红棉计划”实施意见(征求意见稿)》(下称《意见》)。广州将从2018年起五年内每年引进并扶持30个海外人才来穗创业项目，集聚一大批具备较高专业素养和丰富海外工作经验，掌握先进科学技术、熟悉国际市场运作的海外创业人才;培养和孵化一批创新型企业集群，打造高端高知高新的现代产业新体系。

　　《意见》指出，从2018年开始广州每年评选20个技术创新类创业项目(A类)、10个商业模式创新类创业项目(B类)。对评审后入选“红棉计划”的A类和B类项目，分别给予200万元、100万元的创业启动资金资助。项目资金资助拨付，首期50%经费在评审通过后拨付，剩余50%经费在第二年对项目进行评估后拨付;对获得B轮以上融资的创业项目，按不高于融资额的10%给予奖励，最高奖励不超过100万元。

　　设立在指定创业园区内的A类创业项目和B类创业项目，可免费使用1000平方米和500平方米以内的生产和办公用房;自行租用办公和生产用房的，连续三年给予租金补贴，补贴标准不超过35元/平方米/月。

　　《意见》还指出，对获得银行贷款的“红棉计划”A类创业项目，按银行同期贷款基准利率(1年)的标准在2年内给予1000万元以内50%的银行贷款贴息补助;对获得银行贷款的“红棉计划”B类创业项目，按银行同期贷款基准利率(1年)的标准在2年内给予500万元以内50%的银行贷款贴息补助。

　　海归人才创办企业也有实惠。持有“广州人才绿卡”的海外人才创办企业，可用“广州人才绿卡”作为身份证明直接申办工商登记，不再提交其主体资格证明或身份证明等材料。海外人才来广州投资创业，注册资本(金)的非货币出资比例不受限制。

　　值得一提的是，《意见》提出探索建立海外人才离岸创业基地。加强与美国硅谷等全球科技创新先进地区的技术交流，探索建立南沙自贸试验区、广州经济技术开发区海外人才离岸创新创业基地，支持海外人才设立离岸研发、离岸贸易、离岸金融等创业企业并将其纳入“红棉计划”申报范围，建立多层次的离岸创业服务支持系统，全面探索海外高层次人才创业项目在离岸企业注册、高新技术企业认定、知识产权认定和上市审批等方面的制度创新。